一位“监督员”眼中的公事员招考

更新时间:2012-06-10 10:24点击数:文字大小:

  阅读提示一年一度的我省公事员招考事情日前结束,又一批新鲜血液将被充分到各级公事员步队。从1997年开始,我省公事员录用测验制度已经走过15个年头。陪同着制度的不绝完善、方法要领的不绝创新,我省的公事员考录事情逐步成为全国公事员考录的一个响当当的品牌。西大人在线
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  对付任何一种测验,合理、科学都是永恒的主题,社会存眷度最高的公事员测验更是如此。近年来,记者作为省公事员测验的监督员,加入了多次考录的监管事情,目睹了我省考录事情对合理性、科学性不绝探索的历程。

  本报记者张国栋

  本报通讯员范粟

  “生命线”上的舞蹈

  5月18日是省直构造及直属单元公事员招考面试的第一天。7时许,在济南华兴大厦,此次面试的主考官之一、来自省人力资源社会保障厅的张百顺,准时来到为考官专设的通道门口,检察贴在墙上的考官布置表后,径直走向第16考场。

  “面试期间每天上午、下午各一局面试,在每场开考前半小时,我们通过这张表才气知道本身被布置到哪一考场。”张百顺说。

  20分钟之前,来自省纪委的面试总监督员,从“考官库”中随机抽出了17个考场的主考官、考官。“每一场测验都是如此。整个抽签历程由纪检部分组织实施,我们只知道考官序号,不知道考官是谁。每局面试都是如此。”总监督员汇报记者,而抽签历程中,则通过措施设计确保了该当回避的各类环境实现回避。

  7点30分,主考官和考官来到考场。与此同时,考生在候考室凭据划定措施抽签,确定进场顺序。“我们这些考官来自全省各地、各个行业,互相绝大大都不熟悉,即使认识,也会因为序号差异几乎不行能在同一考场。”张百顺说,“这一套措施走下来,考官事先底子不知道在哪个考场、要考谁,考生也不行能知道谁要考他们。”

  记者发明,事情人员通知考生入场都是只喊考号,而考生进入考场后也只报上考号,不报本人姓名,面试结束到指定休息室等待发布后果。据介绍,面试中就曾有考生因紧张等原因,报出本人姓名而被就地打消测验资格。

  主考官、考官入座后,早已等待在考场的省纪委监督员将密封试题交到了7名考官手中。“考官在进入考场之前都接触不到试题。每局面试都是由每个考场的纪委监督员到总监督处领题。”张百顺说。

  纪委监督员是一个“常设”岗亭。省公事员局局长房波汇报记者,我省历年公事员测验,从命题、运题到阅卷,从笔试到面试,从体检到最终确定人员录取,整个历程都由省纪委派专人全程监督。每个面试考场都设有一名纪委监督员,监督面试的全历程。一旦发明作弊行为,纪委监督员可以随时建议对相关人员进行改换。

  面试结束后就地公布后果。房波汇报记者,面试打分采纳的是"体操打分法",去掉每个测评要素的最高分和最低分,取其他5名考官的平均分,“目的就是为了进一步防备个体考官打"干系分"、"人情分",并尽量杜绝因为考官小我私家程度差别造成的分数差距。”

  记者在考生候考室和休息室作过随机的匿名观测,考生均暗示“相信测验的公正性和合理性”。

  不只是面试。在笔试、体检考察等各个环节,我省各级公事员招考遵循的根基原则都是“合理为本”。笔试历程中,为杜绝作弊等现象,我省公事员主管部分会同公安、无线电等部分,对各个环节进行全方位监控,作弊行为一经发明,便将受到严惩,

  “公正性、合理性是公事员考录的生命线。”省政协委员、山东行政学院打点系大众打点教研室主任何爱华多次担当公事员测验监督员,她认为:“我省公事员测验各个环节设计得严谨、公道,能最大限度地担保公正合理。”

  “我省公事员测验录用制度在十几年成长中不绝探索、改造和完善,无论是测验内容、测验方法照旧测验制度,都日趋成熟。”省人力资源社会保障厅厅长韩金峰暗示,这不单促进了高素质、专业化公事员步队的形成,并且有力地停止了选人用人事情中的不正之风,树立了党政构造选贤任能、合理廉洁的形象。

  一个现象印证了我省公事员测验的品牌效应:报考我省公事员的人数,每年都占到全国各省市区公事员招考报名总数的1/10,近年来几乎每年都有四五万省外考生报考山东公事员。很多外省考生反应,之所以报名参与山东的公事员测验,除了地区、岗亭匹配性等因素外,对山东公事员测验合理性的承认是一个主要原因。

  从“常识本位”到“能力本位”

  公事员考录作为一种大范围的用人测验,在现阶段受到宽大求职者的追捧,竞争可谓激烈异常,从各地招考的报名录取比例便可见一斑。有的岗亭动辄呈现数百乃至上千比一的比例,更印证了公事员测验的残忍性。

  在海量的报名者中,如何通过笔试、面试,选拔出真正适合公事员岗亭需求、“既能考又能干”的人才,就成为公事员测验在合理性根本上必需要解决的问题。某种水平上说,公事员测验的科学性与合理性同样重要。

  这种科学性,首先表此刻报名环节。细心者可以发明,近年来,我省公事员招考报名人数始终处于不变增长的态势,但在岗亭设置没有明显增加的环境下,几百人、上千人争抢一个岗亭的环境却较前几年大为减少。这得益于岗亭设置的不绝科学化、公道化。“岗亭对考生专业、学历等方面的要求过宽或过窄都倒霉于选拔的科学性。过宽容易导致报考者扎堆,造成报考拥挤、人才挥霍,过窄则起不到测验选拔的效果。”房波说,近年来,我省在岗亭需求设置方面作了大量的调研,努力实现岗亭设置的公道化,制止了要求过宽或过窄。

  既然是测验,考题如何设置自然是至关重要的环节。公事员测验,毕竟考什么?何爱华认为,公事员的尺度既然是德才兼备,录用考察就应该以“德才”为主,测验设计和题库建设也要突出这方面的内容。

  “成立高质量的题库是担保测验质量、有效实现测验科学性的途径之一。但科目内容设置相对不变的毛病之一是容易造成考生考前冲刺,死念书,测验反应不出考生真实程度和潜能。改造法子就是提高命题程度,以及"动态"与"静态"的互补。”何爱华说,“从公事员测验的内容来看,经过多年的实践,已经形成了比力成型的模式和题型。公事员测验应该考察应试者的根基素质与能力,要有针对性,不能脱离选人的大偏向,更不能出偏题怪题。因为越出偏题怪题,越容易选拔出"高分低能"的人。题库的建设和测验是一致的,必需科学公道。”

  在改造测验内容方面,公事员主管部分所作的努力不行谓少。最初的公事员笔试中,沿用了中、高考的“老三科”即语文、数学和政治,再到考政治、哲学、法令、行政学,再到增加行政职业能力倾向考试,最后将测验科目定为行政职业能力考试和申论两科。近年来,这两科测验的具体内容,也获得不绝完善和富厚,“有利于挣脱考存亡记硬背的因袭轨迹,转向主要测试考生的阅读理解和阐明综合能力、提出问题息争决问题的能力以及文字表达能力等思辨性和应用性的能力测验。”房波说。

  面试形式的不绝推陈出新是我省公事员面试的一大特点。今年的公事员面试,引入了即兴演讲的面试方法,取得了良好效果。这也是我省自2009年引入“无带领小组讨论”面试方法、冲破布局化面试“一统天下”后,回收的第三种面试形式。三种面试并存,成为其他省市公事员面试不多见的现象。

  “不绝探索、设计新的测验方法是人才评价事情的一定要求。对付公事员面试来说,这种探索是有益的,并且是须要的。”房波说,“公事员测验自己就要求测验方法和内容更注重岗亭需求,增强岗亭匹配性。要选拔出真正适合岗亭需求的人才,就要通过不绝创新测验形式,提高测验的科学性和匹配度。”

  “目前社会上对付布局化面试的研究、培训力度很是大,各类培训机构对布局化面试的研究、培训,给考官通过布局化面试公证人才带来了很浩劫度。创新测验方法,就成为提高测验分辨力、科学选拔人才的需要。”山东大学政治学与大众打点学院传授邢占军说。

  “任何一种面试方法都各有优势,将来还会按照地位需求的差异,探索更多的面试方法,在公正性根本上不绝提高面试科学性。”房波说,“目前来看,布局化面试照旧比力适合大范围人才选拔的,在一按时间内,布局化面试还将是公事员面试的主流形式,但会呈现一些调解,在形式上也会有些变革。”

  “可以看到,近年来公事员测验各个环节,对考生的考察都逐渐从"常识本位"转向"能力本位"。这一转变,既是适应构造岗亭的需要,也是增强公事员选拔事情科学性的一定要求,使公事员测验不再局限于"考",而是选拔出既能考又能在实践中真正干好的人才。”何爱华说。

  天平如何掌握

  今年的省直公事员面试中,很多考官发明,他们不能像往年一样,进入本单元招考面试考场担当考官。在考官抽签历程中,他们都被设计好的措施回避到了非本单元考场。而在以往的面试中,出于增强岗亭匹配性、浮现单元岗亭需求的考虑,每局面试的7名考官中,城市布置一名用人单元的考官。今年,我省打消了这一做法,划定省直构造面试考场不再设置用人单元考官,也就是说,直到最终录用人选确定,用人单元才会知道进入本单元的新人“长什么样”。

  省公事员局卖力人说,用人单元考官参与本单元的面试,可能会对本单元选拔适合的人才有必然感化,但也有“隐患”:固然在考场内划定考官打分时不能交流,并且有纪委监督员监督,但从理论上还不能完全排除他本人对其他考官发生影响的可能。所以,省里在征求意见后打消了单元考官。

  这样一来,会否影响选人的科学性?何爱华认为,科学性该当成立在合理性根本之上,失去了合理性,科学性也就无从谈起。“即使有单元考官,凭据划定他也不能做什么其他工作,不能影响其他考官。这种环境下,打消并不违反逻辑。并且,要浮现本单元的用人需求,可以通过其他途径。”

  记者还了解到,今年的省公事员招考,除继续实行等额考察体检外,对因为放弃体检考察资格或体检考察不及格等环境,呈现地位空缺的不再递补。据了解,实行这一划定源于“前车之鉴”:由于之前各地普遍采纳的是呈现地位空缺要进行递补的步伐,省外有些处所曾呈现了综合后果第一名的考生因各类原因没能通过体检考察或被“劝退”的环境,造成极为恶劣的影响。为制止这种环境在我省呈现,我省今年作出了“不再递补”的划定。这样是否会挥霍测验资源?按照省公事员局的观测,每年全省各级公事员测验确实因体检不及格等原因呈现的地位空缺仅有不到30个,比例极小。“这个中的逻辑和打消单元考官是一样的。”何爱华阐明说,“如呈现个体地位空缺,可以留到第二年再招人。但如果呈现违规现象造成不公,对测验自己合理性的冲击将是"致命"的。”

  事实上,这些问题的本质,是公事员测验中如何掌握好公正与科学的天平、实现合理性和科学性兼得的问题。在这方面,我省还作了一些探索。好比今年,我省在乡镇一级公事员考录笔试的申论试题实行单独命制,使之更适合乡镇基层岗亭的需求,受到宽大基层党政构造的好评。

  “合理与科学并差池立,如安在确保公正合理的根本上,不绝提高测验科学化程度,实现择优与合理的统一,是公事员测验一个永恒的话题,需要我们连续不绝地探索和创新。”韩金峰说,实现择优与合理的统一,除了必需完善规矩建设外,还必需不绝进行方方面面的配套改良与完善,这方面我省已在有条不紊地进行。下一步,我省将继续牢牢抓住“果真、平等、竞争、择优”的原则,不绝创新思路,富厚手段,统筹解决公事员选用公正性和科学性的问题,做到时机公正、措施果真、功效合理,让社会、考生和用人单元满意。

  “公事员测验的最终趋势,是实现分级分类测验。按照差异条理、差异类型、差异要求的岗亭,设置测验内容和测验形式,这样才气更好地担保各级种种公事员岗亭都能招到所需的人才。但实现分级分类测验是一个系统复杂的工程,需要系统研究、逐步推进,无法一蹴而就。”邢占军说。来源公共日报)


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